[Lac] Conclusiones II Congreso Latinoamericano de Derecho Informatico

[Erick Iriarte Ahon]

Del 2 al 5 de Diciembre se llevó a cabo, en la ciudad de Buenos Aires, el 
II Congreso Latinoamericano de Derecho Informatico Alfa-Redi/UNLZ.

Estas jornadas académicas convocaron a especialistas de latinoamerica del 
sector público, sector privado, la academia y la sociedad civil, 
correspondientes a 15 países, de esta manera se conto con representantes de 
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, Guatemala, Mexico, 
Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Santo Domingo, Uruguay, Venezuela.

El Congreso tuvo como ejes tematicos:

1) Infraestructura de la información y las comunicaciones: financiación e 
inversión, asequibilidad, desarrollo y sostenibilidad

2) La función de los gobiernos, el sector empresarial y la sociedad civil 
en la promoción de las TIC para el desarrollo

3) Creación de capacidad: Desarrollo de los recursos humanos, educación y 
capacitación

4) Derecho informático

5) Fomento de aplicaciones TIC orientadas al desarrollo para todos

6) Fomento de la identidad cultural y la diversidad lingüística, el 
contenido local y los medios de comunicación

Las principales conclusiones de este foro que se expresaron en las diversas 
ponencias y talleres son presentadas a continuacion:

Sobre Jurisdicción Aplicable
Se debe contemplar la necesidad de contar con normativa internacional, de 
caracter uniforme, que delimite la autonomía de la voluntad para pactar la 
jurisdicción en los contratos de consumo celebrados on-line.

Sobre Inclusión Digital de Discapacitados:
+ Debe incluirse como actores de la Sociedad de la Información a los grupos 
prioritarios, con especial interes a las personas con discapacidad, por lo 
que se exhorta a los Estados a generar políticas  que les permitan acceder 
a las ventajas de las nuevas tecnologías y el acceso a la información 
contenida en la Internet.
+ Se recomienda el uso de standares de accesibilidad a discapacitados, en 
especial en las páginas y portales de los diversos gobiernos latinoamericanos.

Sobre Protección de Datos Personales
+ Se recomienda la implementación de políticas y normativas a nivel 
regional latinoamericano, sub-regional y nacional de protección de datos 
personales. Asimismo se recomienda el desarrollo de políticas que regulen 
el envío de mensajes no solicitados.
+ Se recomienda a los diversos organismos involucrados en la administración 
de justicia en América Latina a que hagan suyas e implementen las "Reglas 
Minímas para la Difusión de Información Judicial en Internet", tambien 
denominadas Reglas de Heredia. 
(http://www.alfa-redi.org/revista/data/65-10.asp)

Sobre Derechos Humanos en la Sociedad de la Información
+ Se debe respetar la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, 
dado que el "Mundo Digital", es una extensión de la realidad, en la cual 
son vigentes todos y cada uno de los derechos contemplados en la 
Declaración Universal; por ello se reconoce el esfuerzo de las diversas 
organizaciones, en especial de la Sociedad Civil, que enfocan su labor en 
la revalorización de los Derechos Humanos dentro de la Sociedad de la 
Información.

Sobre Accesibilidad Rural
+ Se requiere políticas públicas de inclusión social y no diferenciadoras 
entre el sector rural, el urbano y el periurbano de los diversos países de 
América Latina.
+ Se requiere complementar y desarrollar el marco normativo existente de 
modo tal que se logre el Acceso Universidad, no solo a las 
Telecomunicaciones sino a la Sociedad de la Información.

Sobre Internet Inalambrico
+ Las Políticas y Normativas deben establecerse desde la convergencia de 
tecnologías y la neutralidad tecnológica protegiendo la privacidad de los 
usuarios y basandose en las caracterísitcas culturales de los pobladores de 
América Latina.
+ Se deben establecer mecanismos de participación ciudadana en la toma de 
decisiones sobre nuevas tecnologías de conexión en especial Mobile Internet 
y Wi-Fi.

Sobre Derecho Informático Forense
Se presenta la necesidad de que la legislación regule de manera efectiva el 
uso y obtención de pruebas electrónicas en cualquier procedimiento y que se 
establezcan las medidades de infraestructura y capación del recurso humano 
(peritos especializados) indispensables para aprovechar la tecnología en la 
obtención y valoración de pruebas digitales.

Sobre Gobierno Digital
+ Se debe establecer a traves de un organismo de alto nivel gubernamental 
una unidad de enlace que promueva reuniones civicas digitales (redes 
sociales on line) que estimulen el debate para la toma de decisiones políticas.
+ Se debe diseñar portales interactivos de fácil consulta en las difernetes 
instancias de consulta trámite administrativo a fin de desarrollar con 
éxito un programa de transición hacia la incorporación de todos y todas en 
la Sociedad de la Información.
+ Se reconoden como fundamentos para un adecuado gobierno digital, el que 
la población tenga acceso a los mecanismos de acceso a la información y que 
la información que puedan obtener del gobierno sea completa, veraz, 
efectiva y útil.
+ Se debe publicitar y difundir toda la información del Estado (a nivel 
nacional y local) a travgés de mecanismos de transmisión de datos 
tradicionales, electrónicos y los que se desarrollen de modo tal que el 
ciudadano tenga acceso a la información.
+ Se debe elaborar un programa de capacitación o entrenamiento sobre la 
materia de cultura organizacional e infraestructura tecnológica dirigida a 
los funcionarios públicos y a los usuarios finales.

Sobre Nombres de Dominio en Argentina
Se analizó el régimen de registraciones de nombres de dominio en la 
Republica Argentina y las principales falencias que se pueden observar en 
el sistema de NIC-Argentina, recomendándose:

+ La implementación de un sistema de real control sobre las 
inscripciones  de nombres de dominio, donde se  contemple un régimen de 
publicación  previa al registro de las solicitudes, con plazos para la 
oposición de  terceros que se consideren afectados o con mejor derecho.
+ Establecer de inmediato la vigencia de la regla Nº 5 referida a la 
validez anual de los registros y a la obligación de renovación.
+ Implementar el arancelamiento del sistema de registraciones con una suma 
en pesos y acorde a la realidad argentina.
+ Encarar un estudio a los fines de la implementación de un sistema  de 
solución de controversias basado en la realidad local.

Sobre Identidad Cultural y Nuevas Tecnologías
+ El uso de las nuevas tecnologías como mecanismo de rescate y puesta en 
valor de las expresiones culturales de las comunidades nativas de América 
Latina debe ser eje de las acciones y políticas de sociedad de la 
información en los países de América Latina.
+ La posibilidad generada con el Internet de expresar, desde las 
comunidades indigenas, las expresiones culturales, y con ello afianzar la 
identidad cultural, asi como el uso de las tecnologías para la protección 
de los derechos culturales de las comunidades indigenas tiene que ser 
evaluado y puesto dentro de las políticas públicas de los países de América 
Latina.
+ Se expreso el interes en el desarrollo del Proyecto América Indigena 
(http://www.america-indigena.org) , generado conjuntamente por Alfa-Redi y 
la UNESCO, enfocado en el uso de las Nuevas Tecnologías para la 
preservación de la identidad cultural americana, la preservación y puesta 
en valor de las expresiones culturales y la protección de los derechos 
culturales.

Reconocimiento Especial sobre la Compilación Jurídica Federal Mexicana
Se conocio y reconocio el esfuerzo que en materia de informática jurídica 
realiza el Gobierno Federal Mexicano, respecto de la compilación jurídica 
federal y el registro nacional de avisos de testamentos. En tal virtud se 
invita a los demás gobiernos iboeramericanos a realizar esfuerzos similares 
que contribuyan a afirmar la certeza y seguridad jurídicas en dichos 
ámbitos, como elementos esenciales para fortalecer la democracia en la región.

Convocatoria III Congreso Latinoamericano
Asimismo se convoca al III Congreso Latinoamericano de Derecho Informatico 
que se realizara en el mes de Noviembre del 2004 en la ciudad de Caracas, 
bajo la coorganizacion de la Superintendencia de Firma Electrónica de 
Venezuela y la Universidad Católica Andres Bello. Habiendo asumido la 
conducción del evento Rafael Ocando y José Ovidio Salgueiro

Buenos Aires, 5 de Diciembre del 2003

Alfa-Redi  - UNLZ

Mas Información: http://www.iberolatino.org.ar