[Lac] Essential benchmarks, otra version

[Enrique A.Chaparro]

Sin saber que Katitza estaba trabajando en la traduccion, me puse a
hacer una version en castellano del documento. No es ni mucho mejor
ni mucho peor que el trabajo de Katitza, pero algunos parrafos difieren
ligeramente. Tal vez en conjunto podamos sacar una version mas depurada,
asi que sientase libres de destriparlo y reescribirlo como mejor les
parezca considerando, ademas, que de puro holgazan no le puse ni un
solo acento ;).

Saludos,

Enrique

QUOTE
Los puntos de referencia esenciales listados en este documento reflejan
trabajo que esta siendo llevado a cabo por el grupo de contenidos y
temas de la sociedad civil en el proceso de la CMSI. Si bien existe
consenso sobre las prioridades aqui establecidas, este documento no
representa el consenso absoluto, ni el orden de los puntos de referencia
esenciales constituye una clasificacion estricta en orden de importancia.
Para mas informacion sobre el grupo de contenidos y temas, contacte a
Sally Burch, <sburch at alainet.org>.

1. Introduccion

El enfoque de la `Sociedad de la Informacion' en que se ha basado la
CMSI refleja, en buena medida, una comprension estrecha en la que las
TIC significan telecomunicaciones e Internet. Este enfoque ha puesto al
margen cuestiones clave relacionadas con el potencial de desarrollo
inherente en la combinacion de conocimiento y tecnologia, y por lo tanto
entra en conflicto con el mandato mas amplio que surge de la Resolucion
56/183 de la Asamblea General de la ONU.

La sociedad civil esta comprometida con un enfoque centrado en las
personas e inclusivo, que se base en el respeto por los derechos humanos
y las prioridades de desarrollo. Creemos que estos principios y estas
prioridades deben estar incluidos en la Declaracion de Principios y
en el Plan de Accion de la CMSI. Este documento establece los patrones
de referencia contra los cuales la sociedad civil evaluara los resultados
del proceso de la CMSI y el compromiso de todos los actores para lograr
su mandato.

2. Derechos humanos

El marco internacional de derechos humanos debe conformar los cimientos
de La Declaracion de Principios y el Plan de Accion de la CMSI. Ello
implica integrar completamente, aplicar en concreto y hacer cumplir los
derechos civiles, politicos, economicos, sociales y culturales, incluyendo
los derechos de los trabajadores, el derecho al desarrollo, asi como el
principio de no discriminacion. Deben reconocerse claramente la 
universalidad, la indivisibilidad, la interrelacion y la interdependencia
de todos los derechos humanos, junto con su centralidad para la
democracia y el estado de derecho.

Todos los principios de la Declaracion, y todas las actividades del Plan
de Accion, deben cumplir estrictamente las normas internacionales sobre
derechos humanos, las que deben prevlaecer sobre los marcos legislativos
nacionales. La `sociedad de la informacion' no debe resultar en 
discriminacion alguna o privacion de derechos humanos como consecuencia
de actos u omisiones de los gobiernos o de actores no estatales bajo la
jurisdiccion de aquellos. Cualquier restriccion en el uso de las TIC
debe perseguir un objetivo legitimo bajo la ley internacional, estar
establecido en la ley, ser estrictamente proprocional a dicho objetivo,
y resultar necesario en una sociedad democratica.

El Articulo 19 de la Declaracion Universal de los Derechos Humanos tiene
importancia fundamental y especifica para la sociedad de la informacion,
al establecer que toda persona tiene el derecho a la libertad de opinion
y de expresion, y el derecho a investigar, recibir y difundir informacion
e ideas por cualquier medio, sin limitacion de fronteras.

3. Reduccion de la pobreza y derecho al desarrollo

Dada la desigual distribucion de la riqueza entre las naciones y dentro
de ellas, la lucha contra la pobreza debe ser la mayor prioridad en la
agenda de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacion. No es
posible lograr desarrollo sostenible acogiendo nuevas tecnologias de
comunicacion sin enfrentar las inequidades existentes.

Organizaciones de la sociedad civil de distintas partes del mundo 
nos unimos en un llamamiento a los gobiernos para que consideren muy 
seriamente estas cuestiones. Deseamos enfatizar que enfrentar la pobreza 
requiere mas que establecer `agendas para el desarrollo'. Requiere
comprometer recursos significativos, tanto financieros como de otros
tipos, enlazados con solidaridad social y digital, canalizados a traves
de mecanismos financieros existentes y nuevos que se gestionen en forma
transparente e incluyan a todos los sectores sociales.

4. Desarrollo sostenible

Una sociedad de la informacion equitativa debe conformarse en funcion de
las necesidades de las personas y las comunidades, y basarse en principios
economicos, de desarrollo social y democraticos sostenibles, incluyendo
los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Solamente cuando el desarrollo acoge los principios de justicia social y
de equidad de genero, puede decirse que se ocupa centralmente de las
brechas sociales, culturales y economicas fundamentales. Las soluciones
de desarrollo basadas en el mercado suelen fracasar en abordar desigualdades
de raices mas profundas y persistentes en los paises del Norte y del Sur,
y entre ellos.

En consecuencia, el desarrollo democratico y sostenible no puede dejarse 
solamente librado a las fuerzas del mercado y a la propagacion de la 
tecnologia. Para equilibrar los objetivos comerciales con los legitimos
intereses sociales, deben reconocerse la necesidad de responsabilidad del
sector publico, la de adecuada reglamentacion y desarrollo de servicios
publicos, y el principio de acceso equitativo y asequible a los servicios.

Debe crearse autonomia en las personas y las comunidades para que 
desarrollen sus propias soluciones dentro de la sociedad de la informacion,
en particular para combatir la pobreza y participar en el desarrollo
a traves de procesos enteramente democraticos que permitan el acceso
de las comunidades a la toma de decisiones, y su participacion en
ella.

5. Justicia social

5.1 Igualdad de genero

Una sociedad de la informacion equitativa e inclusiva debe basarse en
la justicia de genero, y debe en particular guiarse por la interpretacion
de los principios de equidad de genero, no discriminacion, y creacion
de autonomia entre las mujeres, contenidos en la Declaracion y la
Plataforma de Accion de Beijing y en la Convencion para la Eliminacion
de Todas las Formas de Discriminacion contra la Mujer. El Plan de
Accion debe demostrar un fuerte compromiso hacia un enfoque 
multisectorial para revertir la discriminacion resultante de relaciones
de poder desiguales en todos los niveles de la sociedad. Para crear
capacidades autonomas en las niñas y las mujeres a traves de su ciclo
de vida, como confomadoras y lideres de la sociedad, es necesario
promover programas educativos y ambientes de aprendizaje apropiados 
que respondan a las necesidades de genero. Son indispensables el
analisis de genero y el desarrollo de indicadores cuantitativos y
cualitativos para medir la igualdad de genero a traves de un sistema
nacional extensivo e integrado de monitoreo y evaluacion.

5.2 Discapacidades

En el desarrollo de las TIC deben considerarse las necesidades especificas
de todos los protagonistas, incluyendo aquellos con discapacidades. La
accesibilidad y la inclusividad de las TIC se logran mejor en etapas
tempranas de diseño, desarrollo y produccion, de modo que la sociedad
de la informacion se convierta en una sociedad para todos, a minimo
costo.

5.3 Derechos de los trabajadores

En los lugares de trabajo deben respetarse los derechos humanos 
fundamentales, tales como la privacidad, la libertad de expresion, y
el derecho de los sindicatos a comunicarse con los trabajadores. Las
TIC estan cambiando progresivamente la forma en que trabajamos, por
lo que resulta fundamental crear un ambiente de trabajo confiable, 
seguro y sano, apropiado para la utilizacion de las TIC, y
respetuoso de las normas laborales esenciales. Las TIC deben usarse
para promover el conocimiento, el respeto y el cumplimiento de las
normas internacionales de derechos humanos y las normas laborales
fundamentales.

5.4 Pueblos aborigenes

La evolucion de la sociedad de la informacion debe fundarse en el
respeto y en la promocion del reconocimiento de los derechos de los
pueblos aborigenes y de sus caracteristicas distintivas, como se
delinea en la Convencion 169 de la OIT y en el Borrador de Declaracion
sobre Derechos de los Pueblos Aborigenes de la ONU. Estos pueblos
tienen derechos fundamentales de proteger, preservar y fortalecer sus
propias identidades y su diversidad cultural. Las TIC deben usarse
para apoyar y promover los derechos y las formas de los pueblos
aborigenes para que se beneficien plena y prioritariamente de sus
recursos culturales, intelectuales, y de los asi llamados naturales.

6. Alfabetizacion, educacion e investigacion.

La alfabetizacion y el acceso libre y universal a la educacion son
principios clave. Toda iniciativa debe acoger estos principios y
responder a las necesidades de todos y todas. Las sociedades del
conocimiento requieren una ciudadania informada y educada. Es necesario
que la construccion de capacidades incluya habilidades para usar las
TIC, los medios y la alfabetizacion digital, asi como los saberes
necesarios para una ciudadania activa, incluyendo las capacidades para
hallar, valorar, usar y crear informacion y tecnologia. Debe concederse
prioridad a los enfoques locales, horizontales, que den respuesta a
las cuestione de genero y sean conducidos y mediados por la sociedad.
Debe alentarse la combinacion de medios tradicionales y nuevos, asi
como el acceso abierto al conocimiento y a la informacion.

7. Diversidad cultural y linguistica

Los medios de comunicacion y las tecnologias de informacion tienen un
rol particularmente importante para el sostenimiento y el desarrollo
de las culturas y las lenguas del mundo. La implantacion de este
principio requiere el apoyo para una pluralidad de medios de informacion
y comunicacion, y el respeto a la diversidad cultural y linguistica, como
se delinea en la Declaracion sobre Diversidad Cultural de la UNESCO.

8. Acceso e infraestructura

El acceso global y universal a la comunicacion y a la informacion debe
ser un objetivo del Plan de Accion de la CMSI, y la expansion de la
infraestructura global de informacion debe basarse en principios de
equidad y asociacion, guiandose por reglas de competencia leal y
reglamentacion tanto a nivel nacional cuanto a nivel internacional.
La integracion de acceso, infraestructura y educacion de la ciudadania
con la generacion de contenidos locales, en un marco de redes sociales
y politicas claras, publicas o privadas, constituye una base esencial
para el desarrollo de sociedades de la informacion igualitarias e
inclusivas. La evolucion de las politicas debe coordinarse 
internacionalmente, aunque permitiendo una diversidad de soluciones
apropiadas basadas en aportes nacionales y regionales y en compartir
informacion y recursos a nivel internacional. Estas deben centrarse
en las personas y orientarse a procesos, en lugar de determinarse
tecnologicamente y ser dominadas por los expertos.

9. Gobierno y entorno facilitador

9.1 Gobierno democratico

El buen gobierno en una sociedad democratica implica apertura,
transparencia, obligacion de rendir cuentas, y cumplimiento del
mandato legal. Para hacer cumplir el derecho a tomar parte en la
direccion de los asuntos publicos, es necesario respetar estos
principios. Debe hacerse cumplir El acceso publico a la informacion 
producida o mantenida por los gobiernos, asegurando que dicha
informacion es oportuna, completa y accesible en formatos y lenguajes
inteligibles para el publico. Este principio tambien se aplica al
acceso a la informacion producida o mantenida por empresas cuando se
relacione con actividades que afectan el interes publico.

9.2 Medios

Al mismo tiempo que permiten comunicar su mensaje a los servicios de
informacion gubernamentales, los medios controlados por el Estado a
nivel nacional deben transformarse en organizaciones de medios de
servicio publico con independencia editorial, o privatizarse. Deben
alentarse los esfuerzos que promuevan el pluralismo y la diversidad
en la propiedad de los medios, para evitar excesivas concentraciones.

9.3 Medios comunitarios

Los medios comunitarios, es decir, aquellos que son independientes,
conducidos por la comunidad y basados en la sociedad civil, tienen un
rol crucial y especifico que desempeñar en facilitar el acceso y la
participacion de todos y todas en la sociedad de la informacion, 
especialmente las comunidades mas pobres y marginalizadas. Es preciso
apoyar y promover los medios comunitarios. Los gobiernos deben asegurar
que los marcos legales para los medios comunitarios son no 
discriminatorios y proveen una asignacion equitativa de frecuencias
a traves de mecanismos transparentes con obligacion de rendir cuentas.

9.4 Gobierno de Internet

El gobierno global de las TIC debe basarse en los valores de participacion
abierta, inclusividad, transparencia, y obligacion democratica de rendir
cuentas. Debe establecer y apoyar la participacion universal al abocarse
a nuevas cuestiones tecnicas y de politicas internacionales que surgen
de la Internet y las TIC. Ningun cuerpo, o ningun conjunto de actores,
es capaz de manejar por si solo todas las cuestiones. Una pluralidad de
actores, cooperando estrictamente de acuerdo con reglas y procedimientos
ampliamente consensuados, debe definir la agenda global.

Debe reconocerse que el sector no gubernamental ha desempeñado un rol 
historicamente critico en el gobierno de la Internet. La fortaleza de
la Internet como plataforma no gubernamental abierta debe reforzarse,
confiriendo un rol explicito y mas fuerte a la sociedad civil. El rol
de los gobiernos no debe ser mayor que el de cualquier otro grupo de
actores.

10 Dominio publico y conocimiento global

10.1 Monopolios intelectuales limitados

El conocimiento humano, incluyendo el de todos los pueblos y comunidades,
aun los remotos y excluidos, es el patrimonio de toda la humanidad y el
reservorio del cual se crea nuevo conocimiento. Para una sociedad de la
informacion inclusiva resulta esencial un dominio publico rico. Los
monopolios intelectuales limitados, tales como los derechos de autor o
las patentes, se otorgan solamente para beneficio de la sociedad,
particularmente para alentar la creatividad y la innovacion. Lo bien que
esten cumpliendo su proposito es la cota contra la cual deben revisarse 
y ajustarse regularmente.

10.2 Software libre

El software es la tecnia cultural de la era digital, y el acceso a el
determina quienes pueden participar en el mundo digital. El software
libre, con sus libertades de uso para cualquier proposito, estudio,
modificacion y distribucion, es un componente esencial para una sociedad
de la informacion generadora de capacidades autonomas, sostenible e
inclusiva. Ningun modelo de software debe ser prohibido o regulado
negativamente, pero el software libre debe promoverse por sus beneficios
y oportunidades unicas en lo social, educativo, cientifico, politico y
economico.

10.3 Acceso a la informacion de dominio publico

Hoy, mas del 80% de la humanidad no tiene acceso al reservorio de
conocimiento humano de dominio publico, a partir del cual se crea
nuevo conocimiento. Su potencial intelectual permanece estancado y
consecuentemente sin uso, perdido para toda la humanidad. El reservorio
de conocimiento humano debe ponerse a disposicion en pie de igualdad
para todas las personas, en medios en linea y fuera de linea, por
medio de documentacion libre, bibliotecas publicas y otras
iniciativas de diseminacion de informacion.

10.4 Acceso abierto a la informacion cientifica

El desarrollo sostenible requiere informacion cientifica libre. La ciencia
es la fuente del desarrollo tecnologico que crea capacidades autonomas en
la sociedad de la informacion, incluyendo la World Wide Web. En la mejor
tradicion cientifica, las autoras y los autores donan su trabajo a la
humanidad y, en consecuencia, debe estar disponible para todas las personas,
en la Web, en revistas en linea de acceso abierto, y en archivos abiertos
en linea.

11. Seguridad y privacidad

11.1 Integridad y seguridad

Las definiciones de propositos criminales y terroristas en las politicas
y la legislacion existentes y emergentes son ambiguas e impiden el uso
de recursos de informacion para fines legitimos. La legitima necesidad
de preservar la integridad de la infraestructura debe evitar trocarse en
una agenda altamente politizada que se caracteriza por su redaccion 
referida a la integridad del campo militar y al uso de los recursos de
informacion para propositos criminales y terroristas.

11.2 Derecho a la privacidad

El derecho a la privacidad debe reafirmase en el contexto de la sociedad
de la informacion. Debe ser defendido en los espacios publicos, en linea,
fuera de linea, en el hogar y en el trabajo. Toda persona debe tener el
derecho a decidir si desea recibir informacion y comunicarse con otros,
y de que manera. Debe asegurarse a todas las personas el derecho a 
comunicarse en forma anonima. La recoleccion, la conservacion, el uso
y la revelacion de datos personales, no importa por parte de quien,
deben permanecer bajo control de la persona en cuestion. El poder del
sector privado y de los gobiernos sobre los datos personales, incluyendo
monitoreo y vigilancia, aumentan los riesgos de abuso, y debe ser
reducido al minimo bajo condiciones legales claramente especificadas.
UNQUOTE





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``Izena duen guzia omen da.''
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